中国动画的发展，除了在2O世纪5O年代末到6O年代中期和7O年代末到80年代中期是经历了两个发展高潮，并推出在国际上有重要影响的《小蝌蚪找妈妈》(1960)、《大闹天宫》上下集(1961、1964)等动画片，为中国动画赢得“中国学派”的美誉外，从上世纪 9O年代至今，中国动画都发展缓慢，鲜有具影响力的大作出现。充斥中国动画市场的是大量的美国和日本动画片，国产动画片仅占动画片播出总量的15％。同为东亚国家，日本和中国动画发展的经历迥异。现如今我国的市场经济发展模式趋于成熟，中国卡通产业每年有200亿元潜在的巨大市场。但是，我国动画产业在电视播出市场中尚存在巨大空白，也潜藏着国产动画片的巨大商机(国内电视卡通播出市场，保守测算也有每年25万分钟的缺VI)。按目前国内电视动画片的一般制作成本计算，每分钟1．5万元左右，则每年卡通制作业收入为37．5亿元。这还不包括制片业的版权收入、形象权出让、衍生产品开发等，也未计算在国际市场分区域的播映权收入。据估计，中国动漫市场空间将超过1000亿人民币。但是如此巨额的空间却被日美韩等国的动漫占据着主要部分，中国动漫产来发展依然缓慢，综而言之，我认为主要存在着以下的问题：

1剧本：
在缺乏强有力技术支持的同时，决定动画市场另一重要的部分剧本在我国同样没有得到市场认可。即使以儿童作为主要观众的大部分国内动画剧本，却“脱离儿童的思想世界。更可悲的是．很多动画编剧在心理上根本没意识到需要把孩子作为平等的一员来进行创作他们总是习惯于高高在上地进行创作．把动画片的功能和定位归纳为活动的说教工具．自己无时无刻不在扮演着传教士的角色 加上我们似乎有畏惧商业性．娱乐性的传统一提到二者极容易就联想到了低级乏味，肤浅。。娱乐在他们眼中似乎成了难以启齿的东西往往嗤之以鼻．避之不及。于是在强烈的传道授业解惑“的责任感驱使下．一些动画工作者更加鄙视动画片轻松、幽默与智慧的特质。直到近日我国仍有很大部分动画片企图在喋喋不休的教诲声中让孩子们跨跃年龄与理解力的障碍。我们大部分动画片给人生硬，牵强，幼稚的印就再所难免了。而主观地把孩子的智商评价过低，忽略孩子通过其它途径获得知识的现状，浅显示，简单地把所谓知识倾倒在孩子面前，或者以一种虚构的儿童视点创作茧自缚出来的动画剧本，必将导到学龄前獐看不懂，学龄獐不愿意看，青少看，成人无人喝彩的局面。这些知识干瘪无味唢有信息量的支囤剧本自然会被我们的观众拒之门外”。（中国传媒大学动画学院 洪凡 《中国动画剧本现状浅析》）
在儿童剧本没有取得市场认可的同时，我国的动画院校动画学生却极力避免商业化倾染，一味追求艺术性动画，而其所谓的艺术性动画却更多地受到了日本及其它国家动画影响，没有能力创作出独有艺术片剧本。

2产权保护：
众所周知，中国是一个盗版猖厥的国家，对知识产权的保护不力及市场人为因素破坏，使得中国没有一个很好的产权保护机制来保护动漫产业。而国内不发达的动漫画水平一方面使得原创事业发展缓慢，另一方面因为市场缺乏足够的消费者支持者使得中国的动漫产权价值相当低，无论是连载的稿费还是动画播映转让权费用都相当的低廉，极大损害了创作者投资者的积极性。
3.市场：

(1)投资商：传统的动画投资者是各大电视台，其中最驻要的是中央电视台，这是中国最大的官方动画投资商与制作单位。而随着市场经济的发展，民间的投资者比重越来越大，截至06年为止，民间投资已占60%以上，占据着市场的主导地位。但是目前动画产业的投入资金大，投入周期长，依然使得民间投资者没有足够的信心投资动漫产业。
(2)运营模式：中国的动漫产业市场运营模式依旧相当弱后，一方面没有日本完整的产业链，动画与漫画之间没有联系，动画片生产制作在动漫产业中投资最大，是动漫书的200～300倍，相比于处境艰难的动画市场，漫画市场更是困难重重，目前在全国已有各类动漫杂志十多种，但是，至今为止；还未出现很成功的动漫杂志。近年来创办的这类杂志发行量多在二三万间徘徊，与日本、韩国的动漫杂志发行量高达50～80万份的数量相差很远，使得没有足够的土壤让中国的漫画家生存与发展，也丧失了巨大的消费群，就像很多人说的一样，现在的孩子都是给日美漫画喂饱的。而如此薄弱的漫画市场就更谈不上可以为动画作基础。
漫画市场的薄弱有很多原因，一方面中国的漫画作者多是业余的，职业度不够，年纪轻，团队不稳固。而且他们多数只对画面感兴趣。实际上，一个好的漫画连载，故事才是第一位的。另外，中国的漫画家大多受美日影响很多，在画风和技法上很少突破者，漫画人物形象上抄袭的成分太多，仿照太多，没有自己的特色的同时又没有考虑后面的发展制作单位，在剧节设计，对白，人物性格的塑造以及整故事结构上面都鲜有成熟之作，导致其作品缺乏市场吸引力。而没有足够吸引人的作品的漫画杂志当然也没有足够的读者群了，于是漫画杂志和漫画家同样难以生存，也就进一步阻碍了漫画杂志市场的发展与壮大，也使得漫画家难以职业化，不能组成自己的创作团队，甚至发展助手和工作室，使得其创作周期一直过于漫长跟不上市场节奏，效益低下，无法支持漫画杂志的生存,也无法发展自己
而没有漫画产业作支持的中国动画又缺乏像美国那样的大量制片商的参与，大量资金的动作，国内拍摄一部26分钟×26集的动画片所需资金约为400万～700万元，而全国播出收入及音像制品版权收益总计只能回收约200万元。除了中央电视台、上海电视台等极少数电视台之外，绝大多数电视台给出的价格甚至比翻录相应数码带的价格还要低，这是不利于国产动画片的发展的。这样的市场状况对动画公司来讲能否生存都是问题。而目前国内电视台对于国产动画片的买片政策，十分不利于国产动画的投资者，详细。例如一部11分钟的动画片，如果在全国100家电视台发行，每家电视台每分钟平均支付30元人民币的播放费用（这在实际操作中其实是不可能的）播放权全部卖掉，并足额支付的话，方能收回成本。有人会说，我们可以从相关产品上收回投资，我们经过论证和计算发现，确实存在这种可能性，但是，这种情况是有前提的。前提就是片子的总长度不能低于208集，因为任何相关产品的运作，都需要一个相当长的生产和宣传期，而动画片在各地方电视台播放也有一个时间差。片子的长度不足，就不会给经营人员提供足够的运作时间，而运作时间不足，就无法将经营活动顺利进行下去。我们目前的投资规模是否能允许策划长达208集的动画长篇，成为了动画片市场化运作的瓶颈之一。同时也成为我们策划时主要思考的问题。这个问题不解决，就谈不上动画片的市场化经营，更谈不上动画精品的制作。这个问题不重视，辛苦制作出的片子，就只能是无法收回成本。
中国动漫产业链上游的漫画与动画都没有成功的作品吸引足够的消费者群体，下游的衍生品产业自然也是无从发展，而中国对产权的保护不力盗版侵权严重使得既使有成功的动漫作品来发展衍生品，也不能保证这些收益可以回流到投资者身上，产业链同样不能良性地循环。
(3)市场定位：中国公众上至广电总局下至普通公民，对动漫的观念一直停留在对儿童教育的水平上，普遍认为动漫只是儿童的教育性消费品，一方面把动漫的消费对象定位在低龄儿童上，另一方面把动漫的教育性放在了首位，而忽视了其娱乐性的一面，
而在此基础上的中国审核制度依然停留在以往的标准，没有与时俱进。在一方面，政府对国产动漫产业施实倾斜政策，规定国产动画片要占电视台动画播放时间的 60%以上，减免税收，并在2004年开通动画上星频道，以及一系列的扶持政策，而在另一方面，又对动漫保留着旧有的观念，视为未成年的思想道德教育的一部分，对动漫的内容，情节都上纲上线，严重阻碍了动漫产业的扩大与成长，更导致了大部分国产动画产的低幼化，故事较多改编者按民间传说，传奇故事，情节枯燥乏味，没有新意，情节老旧，说教泛滥，不断进行改编古典名著的重复劳动，很难吸引年龄层盗交高的观众。（彭国斌《对于本土动画发展现状的几点思》 2005）。在失去少年青年及成年的大部分市场的同时，又使得这些消费群体在没有适合的国产动画片可看的同时涌向国外动画，进一步加剧了国产动画片的窘境，简直是欲益反损。